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救助兒童會與民政部簽署備忘錄,共同探索未成年人保護機制

4月8日,救助兒童會與民政部簽署備忘錄,確定雙方將共同推進“建立以家庭監護干預為核心的困境未成年人社會保護模式”。

當天下午,救助兒童會中國項目首席代表畢雅女士和民政部社會事務司司長張世峰在民政部辦公室正式簽署了合作備忘錄。正在中國訪問的英國救助兒童會首席執行官 Justin Forsyth先生和全球項目總監Fergus Drake先生也在現場見證了這一重要時刻。

未成年人保護工作一直是救助兒童會的工作重點之一,為了能夠更好地促進相關工作的進行,尋求出一套更加行之有效的方法和機制,并且更加科學、有效地幫助困境未成年人及其家庭,救助兒童會與民政達成合作意向,共同推動此項目的開展。

在未來三年里,救助兒童會和民政部希望通過探索初步構建出以家庭監護干預為核心的困境未成年人社會保護制度,推動建立家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護等各類保護無縫銜接的運行機制,幫助監護缺失或監護失當的困境未成年人及其家庭解決生活、監護、教育和發展等問題。我們還將逐步總結出符合各地實際情況的未成年人社會保護模式和成功經驗;梳理和規范未成年人救助保護流程,提升相關工作人員的保護理念、專業技能;推動有關困境未成年人社會保護等政策文件的頒布實施。

項目進行期間,救助兒童會將與民政部相互支持、共同合作,在全國范圍內開展包括未成年人救助保護工作業務培訓、在試點地區探索未成年人社會保護模式、組織未成年人保護工作的國際交流、分享流浪未成年人救助保護服務指南和教案等多項活動內容,通過多樣的形式,使更多的人參與進來,了解和掌握未成年保護方面的相關機制和方法,幫助更多的困境未成年人。

簽署儀式中,民政部社會事務司張世峰司長高度肯定了救助兒童會近二十年來與民政部在兒童福利和兒童保護領域的合作,并指出“雙方在未成年社會保護方面的試點工作將會開啟中國兒童保護制度化建設的新篇章,期望雙方能夠一起來見證和創造具有極大意義的歷史時刻。”

救助兒童會首席代表畢雅女士也表示,在過去與民政部良好的合作基礎上,在目前中國各界關注兒童保護的大環境下,救助兒童會對能夠參與和支持這項工作感到榮幸。她還說“我也深切地感受到在座的各位對兒童保護工作的激情,這將是未來工作堅實的基礎。”

英國救助兒童會首席執行官Justin先生也對民政部對救助兒童會工作的支持表示感謝。他期待通過雙方的共同努力,一段時間后見證兒童保護體系在中國的建立,讓更多的兒童和兒童工作者因為我們的工作有所改變。

2013年5月,民政部發出通知,決定開展未成年人社會保護試點工作,并在北京市、河北省石家莊市等全國20個地區開展未成年人社會保護的試點工作,重點推進六大領域的工作,包括建立未成年人社區保護網絡、加強家庭監護服務和監督,建立受傷害未成年人發現、報告和響應機制,保護受傷害未成年人、開展困境未成年人救助幫扶、健全未成年人社會保護工作機制和完善未成年人社會保護制度。

救助兒童會與民政部的合作正是在這一背景下開展的,同時也基于雙方多年來的合作。救助兒童會與民政部的合作始于上世紀90年代,先后在孤殘兒童養護、流浪兒童救助保護實踐與政策制定、艾滋病致孤兒童救助安置等方面進行合作。近些年又在推動社會工作在中國的發展、對拐賣受害婦女兒童的綜合救助和救災防災等領域開展了密切合作。2013年6月1日起,救助兒童會正式在民政部注冊,并由民政部擔任救助兒童會的業務主管單位。

第六次人口普查數據統計,我國0-18歲兒童總數約為3億人,占我國人口總數的22.5%,其中半數以上兒童分布在農村地區,各類困境兒童數量十分龐大。